本文摘要：山西这个煤大哥曾多次变为老大难。

山西这个煤大哥曾多次变为老大难。第十二届全国政协经济委员会副主任石军18日在山西节能降耗工作前进会上回应，要确保国家能源安全，必不可少山西能源革命。

其间，山西严控能源消费增量。在太原、晋中等重点区域划界严禁煤区，构建煤炭消费总量负增长。作为资源型经济省份，山西高能耗行业占到工业能耗比根本性，总体能源利用效率偏高。

在逐步走进经济困境、推展产业转型的背景下，山西能源消费市场需求充沛和节能减排之间的对立仍然不利。其间，山西制订《山西省节约能源条例》《山西省节能减排实施方案》（全称《实施方案》）等政策综合发力，希望推展节能减排。作为能源消费大省，山西万元GDP能耗是全国平均水平的2倍多。

部分地区无法正确处理经济快速增长和节约能源之间的关系。山西省能源局副局长侯秉让回应，按照山西节能减排规划，2019年，山西全省单位地区生产总值能耗比上年上升3.2%，能源消费总量不多达21784万吨标准煤。到2020年，山西全省单位地区生产总值能耗比2015年上升15%，能源消费增量不多达3010万吨标准煤。

按照《实施方案》，山西严控重点区域污染物废气。其间，山西将列为京津冀大气污染传输地下通道的太原、阳泉、长治、晋城4市，以及大气污染防治重点城市临汾、晋中2市，原作为首批煤炭消费总量掌控城市。

在上述区域，通过划界严禁煤区、发展集中供热等，构建煤炭消费总量负增长。此外，在黄河干流沿岸，山西严控炼焦、化工、制药等项目水环境风险。在城市建成区，山西推展现有钢铁、焦化、有色金属、化工等污染较轻企业有序迁往或依法重开，前进城市产业布局优化和升级替代。

面临产业结构、节能减排现状，在《山西省节约能源十三五规划》中，山西具体通过严控高耗能产业过慢快速增长、依法出局消弭不足生产能力、发展节能环保产业、加快调整能源消费结构等途径，推展节能减排。其间，山西逐步减少煤炭消费比重，减缓煤层气等清洁能源供应。到2020年，煤炭消费占到一次能源消费比重降到73%，燃气消费占到一次能源消费比重减至12%，希望发展太阳能、风能、生物质能、地热能等可再生能源。近年来，山西希望推展能源革命，这一课题备受外界注目。

第十二届全国政协经济委员会副主任石军建议，山西能源革命不应通过建立健全能源科技创新平台、推展国企民企竞争中性、坚实前进营商环境国际化等途径来发力。煤炭是山西经济顶梁柱。石军说道，未来，山西不应按照竞争中性原则，保证国企、民企平等竞争，同时用营商环境国际化倒逼国内营商环境提高，不断扩大对外开放，让地球村相融共通。

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