本文摘要：国务院总理李克强10月16日主持人开会国务院常务会议，征询今年增税降费政策实行汇报，拒绝保证为企业减半开销、为发展减动能;部署以优于营商环境更进一步作好利用外资工作。

国务院总理李克强10月16日主持人开会国务院常务会议，征询今年增税降费政策实行汇报，拒绝保证为企业减半开销、为发展减动能;部署以优于营商环境更进一步作好利用外资工作。会议认为，按照党中央、国务院部署，今年以来各地、各有关部门狠抓增税降费政策实施，前8个月全国增税降费1.5万多亿元，增进了企业减负、居民减免和低收入减少，有效地唤起了市场活力，对对冲经济上行压力、作好六大位、维持经济运行在合理区间充分发挥了最重要承托起到。

据测算，全年增税降费总额将多达2万亿元。下一步，一要实施落细增税降费政策，及时研究解决问题企业体现的引人注目问题，保证制造业等主要行业税负明显降低、建筑业和交通运输业等行业税负有所减少、其他行业税负只减不增。更进一步管理违规涉企收费。

二要指导各地强化财政预算管理，政府要坚决过紧日子，严控一般性开支。实施省级政府主体责任，反对基层财政困难地区健工资、健运转、健基本民生。实施增值税留抵免税承担机制，减低部分地区财政压力。

三要研究更进一步引改革、促发展、减低收入措施，探讨希望创业创意，研究对制造业重点行业增大研发费用加计扣减比例，强化发展内生动力和后劲。会议认为，对外开放是我国基本国策。外资在我国经济发展中充分发挥了独有而最重要的起到，推展高质量发展、前进现代化建设必需一直高度重视利用外资。会议确认，要持续深化放管服改革，打造出更加有吸引力的营商环境，更进一步作好利用外资工作。

一是不断扩大对外开放领域。清扫中止并未划入全国和自贸试验区外商投资管理制度负面表格的容许措施。全面中止在华外资银行、证券公司、基金管理公司业务范围容许，实施好新的改动的外资银行和外资保险公司管理条例。

优化汽车外资政策，确保内外资汽车生产企业生产的新能源汽车享用同等市场准入待遇。修改乘用车企业平均值燃料消耗量与新能源汽车分数分段管理办法，容许外资在华投资的整车企业间出让分数。二是增进投资便利化。

不断扩大资本项目收益缴纳便利化改革试点范围。反对外资企业自律自由选择借出外债模式，希望其资本金依法用作境内股权投资。对外资项目，拆分规划选址和用地预审，拆分建设用地规划许可和用地批准后。

三是公平维护外商投资合法权益。不得强迫或变相强迫外国投资者和外资企业转让技术，依法维护商业秘密，完备电商平台专利侵权行为判断通报、去除规则。政府订购不得限定版供应商所有制形式、投资者国别、产品或服务品牌等。四是反对地方增大招商引资力度。

对招商部门、团队内非公务员岗位实施更为灵活性的鼓舞措施，对出境招商活动、团组申请人等不予反对。在中西部地区优先加设一批综合保税区。

会议还研究了其他事项。

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